盐池县总工会党组关于县委巡察反馈意见整改情况的通报
根据县委安排，2023年6月20日至8月20日，县委第三巡察组对盐池县总工会党组开展常规巡察，并于10月16日向总工会党组和党组织主要负责人反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和上级安排部署不够到位，在“强三性”“去四化”中推动工会工作高质量发展有差距
1.针对“政治理论学习不深不透”的问题。一是坚持周一干部理论学习，将理论学习与业务知识相结合，各部室负责人带头学，进一步提升职工的业务素质。2023年6月至今，干部理论学习43次，党组理论学习中心组11次，支部“三会一课” 10次。二是拓宽学习渠道，2023年11月，组织干部职工赴银川市、石嘴山市就工会业务、工会阵地建设、工会亮点等内容进行实地观摩学习。2024年3月，组织职工前往吴忠市学习工匠学院建设工作，通过学习在４月份建立了全市首家县级工匠学院。三是把理论转换为实践，深入贯彻落实习近平总书记关于加强基层工会建设“三个着力”的重要指示要求，着力扩大覆盖面。对积极建立并开展工会活动的村（社区）工会采取“以奖代补”的形式，给予工会经费补助，调动基层工会工作的积极性。截至目前，已成立村（社区）工会组织28家；着力强化服务意识，实施“工会服务在身边”品牌试点工作，2023年6月以来，打造职工“五小”便民综合服务区1处、开通“工字号”公交专线2条、为64名劳动模范发放“劳模公交卡”，开展“小工理发”活动，为20名新就业形态劳动者免费理发，切实提升职工幸福感、获得感；着力加强队伍建设，2024年3月29日，举办基层工会干部培训班2期，340余名基层工会干部和职工参加。
2.针对“政治引领力存在短板”的问题。一是组织“劳动者之声”宣讲团和工会干部深入企业、学校、车间进行宣讲，开展“劳动者之声”宣讲活动9场次，其中进校园3场次，进企业5场次，进机关1场次，覆盖职工群众1500余人。二是开设“劳模会客厅”电视访谈节目，2023年6月以来，开展“劳模会客厅”电视访谈节目2期，深入企业、学校、车间开展“劳模聚服务”活动8次。
3.针对“系统抓、抓系统安全生产力度不够”的问题。一是认真开展安全生产月宣传教育活动。自2023年8月以来，共举办安全生产月宣传教育活动8场次，覆盖职工800余人。二是在2023年10月开展安全隐患随手拍活动，征集安全隐患随手拍5个，安全生产合理化建议“金点子”4个。三是指导基层企业打造五好班组，2024年宁夏水投盐池水务调度维修公司、金裕海烯烃异构车间被评为市级“五好班组”。
4.针对“发挥技能竞赛引领特色产业高质量发展还有不足”的问题。2023年6月—12月，先后举办全县建筑工人技能竞赛、盐池县第三届消防行业职业技能大赛、第三届滩羊产业职业技能大赛，截至2023年底，计划开展4场劳动技能竞赛活动已全部完成。2024年4月，分别举办第二届工程机械技能大赛和樱桃种植劳动和技能竞赛活动。
5.针对“会员服务保障工作推进缓慢”的问题。一是2023年9月召开2023年工会经费税务代收工作联席会议，2023年工会经费缴费率逐步提高，达到64.22%。二是举办工会干部培训班就工会经费的缴纳以及缴费比例进行培训，提高企业工会经费缴纳意识。二是督促基层工会及时录入会员并通知办理工会会员卡，截至目前，已办理工会会员卡7365张，办理率35%，较2022年上涨5%。为促进工会会员办卡率，2024年5月，盐池县总工会围绕全县工会会员积极开展职工“乐公益课堂”培训活动。
6.针对“‘互联网+’普惠性服务重视不够”的问题。一是更新导航栏目。目前“维权通道”“建会入会”“困难帮扶”等必要内容已设置导航栏目，新增党的二十大栏目，“十二届十一次全会”“新思想进网站”“大学习、大讨论”栏目已删除，“十三次党代会”栏目已增设相关内容。二是提高公众号关注度。开展线上有奖问答知识活动，利用工作交流群、微信朋友圈转发公众号文章，增加职工群众知晓率，2023年10月以来，关注公众号人数新增870人。
7.针对“落实协商民主制度有短板”的问题。2024年3月28日，制定出台盐池县人民政府关于印发《盐池县人民政府与盐池县总工会联席会议制度》（盐政办发〔2024〕6号）文件，联席会议制度分为主要职责、成员单位、工作机制、工作要求四部分内容。政府和工会联席会议议题正在征集中，目前已征集劳动模范评比1项议题。
8.针对“‘盐池工匠’品牌培育力度不强”的问题。一是建立县级劳动模范、工匠人才储备库，将各基层工会上报的各类人才纳入人才储备库中。目前，储备库共有劳模工匠人才44人。二是成立盐池工匠学院，通过“工会+职校”模式，着力打造“需有所教、学有所用”的职业技能培训基地，2024年5月联合盐池县职业技术学校开展盐池县第二届工程机械技能大赛和盐池县闽宁协作汽车维修职业技能邀请赛，助力我县更多产业工人由“工”变“匠”。进一步推动职工技能提升落到实处、见到成效。
9.针对“激发职工创新活力还有不足”的问题。一是在2023年7月印发《关于举办“五小”创新大赛暨全县职工技术创新大赛的通知》，2023年9月在全县范围内开展“五小”职工技术创新创意竞赛，评选出一等奖1项，二等奖2项，三等奖3项，优秀奖9项，同时在第三届吴忠市职工技术创新（“五小”创新）大赛中，盐池县选送的24项，其中有5项获奖，盐池县总工会荣获优秀组织奖。二是大力宣传“五小”创新活动，撰写信息在微信公众号宣传，拍摄短视频在视频号广泛宣传，在全县范围内营造浓厚的氛围。
10.针对“落实产业工人队伍改革方面工作推进缓慢”的问题。一是2023年11月30日，召开全县产业工人队伍建设改革推进会，组织全县产改成员单位、规模以上企业观摩学习宁夏水投盐池水务有限公司经验做法，并对全县产改工作进行通报，对下一步工作再安排再部署再推进。二是将产改纳入县委工作要点、政府工作报告、深化改革重点内容、效能目标考核、督查工作重点。三是申报产改试点项目，积极对接区市产改办，将宁鲁石化有限公司科技创新项目进行产改试点项目申报，获得区总计7万元资金支持。总结凝练企业产改典型做法，先后对金裕海、宁鲁石化、宁夏水投盐池水务3家公司产改典型案例进行宣传推广。2024年自治区总工会通报中，盐池县总工会获得全区产业工人队伍建设改革工作先进单位。
11.针对“引导基层职工参与产业工人队伍改革力度不够”的问题。一是加大产改典型案例宣传，自2023年6月以来，在公众号开设产改进行时专栏共发送典型案例6期。二是加大优秀职工代表提案征集，2023年8月评选县级优秀职工提案5个，其中宁夏水投盐池水务有限公司获得市级优秀提案一等奖。三是依托“157”党群法务综合服务联盟阵地，2023年7月拍摄《倾听你的声音》微视频，在工人日报APP进行展播。
12.针对“职工队伍稳定风险隐患排查不全面”的问题。一是及时了解掌握职工队伍思想动态，专项部署职工队伍稳定风险隐患排查工作。二是围绕社会保险缴纳、工资福利发放、劳动合同签订、职工思想状况等方面对部分企业的职工进行排查，将职工思想状况作为重点排查内容，每次排查要求基层单位必须有5名左右一线职工参与其中，确保及时准确了解掌握职工思想状况。
二、贯彻落实全面从严治党部署有落差，发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用不充分
13.针对“落实‘一岗双责’不到位”的问题。一是制定2024年县总工会全面从严治党“三个清单”，重新调整细化责任分工，确保责任落实到位。二是班子成员就班子及个人全面从严治党“三个清单”进行修改审核和把关，做到清单内容与工作实际相符合，与岗位相匹配。三是党组书记对3名班子成员全面从严治党“一岗双责”责任清单内容存在问题进行谈话提醒，进一步推动巡察反馈问题整改落实到位。
14.针对“廉政风险排查防控意识不强”的问题。一是将党的二十大精神、习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和区市县纪委全会精神等内容纳入党组理论学习中心组、“三会一课”学习内容，常态化开展学习，进一步强化单位全体工作人员廉洁从政意识。二是开展2024年廉政风险排查防控，各部室结合自身岗位实际，认真梳理排查，2024年共排查出各类风险点10条，制定防控措施10条。三是分管领导对分管部门排查出的风险点进行认真研究审定和审核把关，确保排查出的风险点符合工作实际，防控措施有针对性。
15.针对“专项整治工作不严不实”的问题。一是班子成员对分管部室及干部查找出来的问题进行审核把关，对整改措施进一步完善和调整。二是组织各部室及干部对查找出的问题建立整改台账，严格按照整改措施进行整改，确保纠治形式主义官僚主义专项整治工作不走过场，取得实效。三是对专项整治工作不严不实所涉及的工作人员进行提醒约谈，对纠治形式主义官僚主义专项整治工作进行回头看，组织各部室及干部结合自身工作实际再次开展自查自纠，共排查出问题59条，并有针对性的制定整改措施59条。
16.针对“深化作风建设有短板”的问题。一是结合工会工作实际，对照县委巡察反馈问题整改方案，组织班子成员及部室负责人就整改报告进行集中讨论、修改，逐层审核把关，研究审定后上报。二是严格落实“一岗双责”，结合工作实际，在民主生活会前期、巡察整改期间和警示教育期间，班子成员之间、班子成员与分管部室负责人进行谈心谈话，进一步增强干部的政治意识和业务能力。三是对相关人员进行提醒约谈，要求所有干部职工提高思想认识，加强作风建设，转变工作作风，坚决杜绝此类问题的出现。
17.针对“财务预算申报不精准”的问题。一是认真学习《中华人民共和国工会法》《工会预算管理办法》，修改完善《盐池县总工会预决算管理制度》。二是对财务人员进行提醒约谈，在预算工作中，严格落实预算定额标准，强化预算约束。
18.针对“执行财务制度不严格”的问题。一是对审批手续不全的收支业务及时进行补充、更正。同时强调各业务部门经办的事项必须严格把关，按照审批流程支付，尤其强调财务人员要严格按照财务收支管理制度，把握资金出口。二是组织职工学习财务相关业务知识，利用干部理论学习会议、微信群学习《工会会计制度》《会计基础工作规范》以及盐池县总工会本级各项内控制度。三是严格落实财务管理制度，并对相关人员进行提醒约谈、撰写情况说明。
19.针对“合同签订不严谨”的问题。一是制定《盐池县总工会合同管理制度》并组织干部职工进行学习。二是严格落实合同管理制度，单位签订合同事项由聘用的律师审核，避免出现合同不规范等问题再次发生。三是提醒约谈相关经办人员，写清情况说明。
20.针对“固定资产管理有漏洞”的问题。一是对资产进行全面核查，对2022年建设户外劳动者服务法律援助站，购置的固定资产进行盘点、登记、管理。二是根据自治区总工会关于印发《宁夏回族自治区工会行政事业性资产管理办法（试行）的通知》（宁工办发〔2018〕9号）、《盐池县人民政府办公室关于印发盐池县行政事业单位国有资产使用管理暂行办法的通知》（盐政办发〔2018〕144号）文件精神，制定《盐池县总工会资产管理办法》。三是组织职工学习资产管理制度，经会议研究，明确专人做好资产管理。
21.针对“基层工会资金使用滞后”的问题。一是以乡镇（街道）工会和区域性、行业性工会联合会为重点，逐级加大资金投入，着力打造一批规范性的工会组织。通过三至五年努力，把“小三级”工会组织打造成服务职工群众的一线工作站、区域联动的服务区、职工群众信赖的“职工之家”。二是加强对下指导服务，推行建会入会项目制建设，结合《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等相关规定，给基层工会一定的经费补助，为乡镇（街道）、园区工会、村（社区）“小三级”工会规范化建设保驾护航。目前已经在乡镇成立乡镇联合工会，并拨付基层工会经费35万元。
22.针对“对基层工会组织财务监管指导不到位”的问题。一是通过以会代训、专题业务培训等方式开展基层工会干部财务业务培训，主要培训《工会会计制度》《宁夏回族自治区基层工会经费收支管理实施细则》（宁工办发〔2018〕49号），指导基层工会严格按照制度，规范使用工会经费，做好财务资产管理工作。二是以下基层蹲点、审计调研等方式，不定期开展工会经费使用管理监督指导，不断提高会计基础工作。三是举一反三，确保基层工会财务监管工作落实到位。
三、落实新时代党的组织路线有差距，“以党建带工建，工建服务党建”效果不明显
23.针对“党组在落实主体责任上有差距”的问题。一是在2024年单位分工调整文件中重新调整单位人员分工，班子成员分工明确，将党建、党风廉政、意识形态、民族宗教等重要工作责任到人。二是2024年初专题研究部署党建、党风廉政建设、意识形态等重要工作，各项重点工作按照安排部署有序推进。三是班子成员严格按照全面从严治党“三个清单”，履行“一岗双责”，定期召开工作会议，分阶段有步骤地推进分管领域重点工作，推动全面从严治党工作落实落细有成效。
24.针对“执行‘三重一大’议事决策制度不严谨”的问题。一是将《“三重一大”事项决策制度》等制度纳入党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”等重要内容，2024年召开“三重一大”会议3次，党组理论学习中心组会议4次，各项工作规范有序开展。三是对负责党建工作人员进行提醒谈话，加强党务工作者业务学习培训，通过“集中＋自学”方式，进一步强化业务能力，推动党建各项工作有序推进。
25.针对“党组指导基层工会换届工作力度不大、办法不多”的问题。一是通过到现场、打电话、微信等多种方式，督促指导未换届的基层工会按程序完成换届工作。二是将换届工作纳入基层工会年度效能目标考核，督促指导基层工会按期换届。三是完善换届制度，要求各基层工会在工会组织宣传、维护职工合法权益等方面不断完善和提高，切实增强基层工会活力，努力提升工会工作水平。2023年8月至今，已完成换届的有25家，其余换届将在年底完成。
26.针对“工会组织影响力差、凝聚力不强”的问题。一是把“会员评家”工作纳入单位重点工作，支持鼓励基层工会建设“职工之家”，加强基层工会民主化建设，激发基层工会活力，提高职工对工会工作认可度，增强工会组织的影响力、凝聚力。二是通过电话联系、实地走访的方式，督促指导基层工会按时开展“会员评家”工作。三是将“会员评家”工作纳入基层工会年度效能目标考核任务，采取领导班子和部室负责人分片包抓，确保“会员评家”落到实处。截至2023年底，全县265家基层工会，其中新建24家，注销11家（本年度新建及注销基层工会不可开展会员评家工作），开展“会员评家”工作202家，完成率87.8%，已达区市总工会85%工作要求。
27.针对“基层工会干部培训覆盖面不广”的问题。2024年举办全县工会干部业务知识培训班2期，340余名基层工会干部和职工参加培训。第一期培训班主要针对全县行政事业单位、群团部门、社会组织等基层工会开设，第二期培训班主要针对全县企业工会开设，实现全覆盖。
28.针对“劳模培养机制和评价体系不完善”的问题。一是2023年6月以来，开展劳模服务活动8场次，劳模会客厅2期，建立劳动公园、劳模长廊等，在全县范围内弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。二是建立劳模工匠人才储备库，组织动员职工开展竞赛，将优秀技能人才纳入储备库，截至目前储备库共有劳模工匠人才44人（其中50岁以下33人，占比75%）。
29.针对“党支部换届选举程序不合规”的问题。一是把《中国共产党支部工作条例（试行）》作为党组理论学习中心组、“三会一课”学习重点内容，常态化开展学习。二是分管领导加强对党建工作的审核把关，按照工作要求审核上报廉政警示教育活动总结、党员干部廉政档案、全面从严治党“三个清单”等党建档案资料。三是分管领导对负责党建业务工作人员进行提醒谈话，重点从业务知识、个人工作作风、思想认识等方面进行批评教育，确保党建各项工作程序规范、步骤严谨，不再出现同类错误。
30.针对“党建规范化建设存在不足”的问题。一是将《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度条例纳入党支部学习内容，常态化开展学习，严格落实“三会一课”、5+X主题党日活动，2024年严格按照程序召开专题组织生活会，开展民主评议党员活动，评选优秀党员4名，保证党员正常行使权利。二是严格落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度条例，及时更新党支部活动阵地建设相关内容，进一步规范党建阵地建设。三是对负责党建业务工作人员进行提醒谈话2次，重点从业务知识、个人工作作风、思想认识等方面进行了批评教育，确保党建各项工作程序规范、步骤严谨，不再出现同类错误。
四、持续推动巡察整改有差距
31.针对“落实整改主体责任不到位”的问题。一是成立县总工会巡察反馈问题整改领导小组，细化责任分工，建立问题清单、任务清单，明确责任主体，设置整改提示卡，责任到人。二是党组书记对班子成员分别进行谈话提醒，分管领导作出书面检查；班子成员分别对相关部室负责人进行谈话提醒9人次，并在干部大会进行了通报。三是召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对本次巡察反馈问题进行批评与自我批评，全面查找自身存在问题，结合上一轮巡察反馈问题整改情况，举一反三，引以为戒，认真履行“一岗双责”，切实抓好巡察反馈问题整改。
欢迎广大职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0953-6018077；电子邮箱：ghui1127@163.com；通讯地址：盐池县鼓楼北街29号。
中共盐池县总工会党组
2024年4月25日